为贯彻落实习近平总书记重要批示精神,绍兴市按照省政府、省交通运输厅总体部署,聚焦“重要窗口”新目标新定位,拉高标杆、提升标准,以最坚决的态度和最有力的措施,扎实推进普速铁路沿线外部环境安全隐患综合治理和景观提升工作。通过近2个月集中攻坚,安全隐患整治任务已基本完成,截至9月2日,省下达问题点位共437处,整治完成率100%,路地联合验收销号率100%,自查问题点位共264处,整治完成率100%,体现了“绍兴作风”“绍兴效率”。
一、突出“担当”,党委政府高度重视。市委市政府主要领导两次专题研究:7月8日,市委、市政府主要领导带队,市委常委、秘书长,市政府分管领导以及三区党政一把手、市级有关部门主要负责人参加,实地调研、检查绍兴城际线(萧甬线)沿线环境整治情况,提出工作要求,在全省率先打响综合治理攻坚战。8月18日,市委、市政府主要领导专题听取城际线沿线环境整治提升规划研究,强调沿线属地党委政府务必高度重视,争先创优,走在全省前列。市政府分管领导牵头抓总:7月13日专题部署推进,明确工作职责和要求,多次深入现场指导检查,研究萧甬线沿线环境整治提升规划方案。分管副秘书长召集相关单位就对萧甬线难点问题进行专题协调。部门属地协同推进:市交通运输局、市综合执法局分别牵头沪昆线(绍兴段)、绍兴城际线(萧甬线绍兴段)工作专班,主要领导多次带队现场督查推进。市公路与运输中心、市三改一拆办及时召集三区,邀请铁路部门参加,梳理重难点问题情况提出处置建议。 二、突出“全面”,整治范围应列尽列。全市上下全面对照、但不限于对省下发清单中涉及的整治任务,联合铁路部门逐一进行地毯式摸排、核实确认,动态更新问题清单。利用科技手段,第一时间形成无人机航测影像图,开展精准摸排,重点排查“乱搭建、乱堆放、乱悬挂、乱施工、乱排放”等五乱行为。全市264处自查问题点位全面制订并落实“一点一策”整改计划。 三、突出“快速”,整治进度自加压力。三区一市实施挂图作战,全面迅速开展治理工作。现场工作人员不畏烈日酷暑,深入厂房工棚、田间地头、灌木丛林,难点问题联合铁路部门现场办公,敲定整治措施和时间节点。建立路地联合销号机制,明确路地双方落实专人,每周一次,统一签字盖章销号,确保整治质量达标。市工作专班建立定期(半月通报)调度工作进展机制。市、区(市)分级联动,梳理反馈问题,第一时间沟通对接协调,可本级解决的问题尽快落实“一点一策”,本级难以解决的问题,找准难点提出建议,由上级部门及时协调。 四、突出“美丽”,整治要求拉高标杆。在高标准推进省下达安全隐患综合治理八大任务基础上,绍兴市进一步拉高标杆,将“景观提升”作为整治行动自选任务同步下达,提出了将绍兴城际线打造为“最美旅游风情线、江南水乡田园典范区、世界文化遗产文化带”的更高目标。由市自然资源和规划局牵头,专门制定绍兴城际线沿线景观提升规划,西起柯桥钱清,东至上虞驿亭,全长64公里,总规划面积3562公顷,分三个层级,涵盖车、路、景,按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”原则,坚持科学规划、改建并举,建设一批能展示绍兴文化特色的景观小品,实现铁路沿线第一视野范围内“建筑美、绿化美、河道美、农田美、桥梁美”。 五、突出“长效”,建立健全管控机制。明确领导小组统筹指导,工作专班牵头协调督促,各成员单位履职尽责,属地政府落实主体责任。健全路地双方联动机制,消息互通工作协作,切实形成合力。坚持防治结合、注重预防原则,加强路地协同,强化日常巡查和指导检查,将普速铁路沿线外部环境安全隐患整治纳入平安建设,健全长效化、常态化管控机制,发挥好“双段长”工作责任制作用。 下一步,绍兴市将再接再厉,努力做到隐患彻底消除、城乡面貌全力改善,真正打造“安全铁路线”“最美铁路线”。一是巩固整治成果。推进普速铁路沿线问题再巡查、再摸排、再整治,对已整治的问题点位进行“回头看”,确保不反弹。二是加快景观提升。按照“一次规划、分步实施,远近结合、先破后立”的原则,积极主动争取省里和铁路的支持,坚持因地制宜,落实改建并举,打造一批能展示绍兴特色的亮点,全力展现“重要窗口”绍兴风采。
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